1月3日上午，涟水县第十六届人民代表大会第二次会议在涟水大剧院隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表带着全县百万人民的重托，汇聚一堂，共襄盛会，依法履行神圣职责，共商改革发展大计。
大会执行主席王向红、别纯海、吴建峰、方建中、孙辉、朱太伟在主席台前排就座。大会由别纯海主持。
本次大会应到代表306名，实到代表295名，符合法定人数。
上午9时整，别纯海宣布大会开幕。国歌奏响，与会人员全体起立。
在热烈的掌声中，县长时勇代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作安排；三、全面加强政府自身建设。
时勇从三次产业协调并进、发展动力持续增强、城乡面貌焕然一新、民生福祉不断改善、政府建设全面加强等方面全面回顾了过去一年全县经济社会发展取得的成绩。他说，一年来，面对严峻复杂的宏观形势，县政府在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八大以来历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结和带领全县百万人民，紧扣“两聚一高”，紧盯“两大目标”，牢牢把握稳中求进总基调，坚定不移践行新发展理念，深入实施新“五大工程”，迎难而上，奋力拼搏，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，为“十三五”发展行稳致远打下了良好基础。预计全年实现地区生产总值431亿元、同比增长7.4%，一般公共预算收入19.2亿元、税占比79.5%，规模以上固定资产投资368.2亿元、增长11.5%，社会消费品零售总额144.6亿元、增长11.2%，城乡居民人均可支配收入分别为27320元、14575元，增长8.3%和9%，金融机构人民币存贷款余额分别为365.8亿元、232.1亿元，增长12.3%和17.8%。
时勇指出，党的十九大宣示“中国特色社会主义进入了新时代”。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要立足新时代的坐标，以新时代的视野审视今年工作和未来发展，努力创造无愧于新时代新涟水的新业绩。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十三届三次全会和市第七次党代会第二次会议以及县委十一届四次全会部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入推进“两聚一高”新实践，以供给侧结构性改革为主线，以生态优先、绿色发展为方向，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，在高水平全面建成小康社会的道路上迈出更加坚实步伐。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入实现同口径增长，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，常住人口城镇化率达54%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排确保完成省市下达目标任务。
时勇说，围绕上述思路和目标，我们将坚定不移抓好七个方面工作：一是坚定不移突破重大项目建设，主攻项目招引，加快项目建设，做优项目载体。二是坚定不移壮大实体经济发展，不断强化产业集聚、企业培育和创新驱动。三是坚定不移优化城市功能品质，以现代眼光规划城市，以工匠精神建设城市，以绣花功夫管理城市。四是坚定不移实施乡村振兴战略，大力发展现代农业，加快推进镇村建设，扎实开展乡村治理。五是坚定不移加快改革开放步伐，突破重点领域改革，不断放大试点效应，提升对外开放水平。六是坚定不移彰显生态文明魅力，持续深化专项整治，严格生态环境保护，推动绿色低碳发展。七是坚定不移提升群众幸福指数，增加群众收入富民，健全社会保障惠民，优化公共服务利民，加强社会治理安民。
2018年县政府将继续办好民生十件实事。一是新投放30辆新能源公交车，新开通3个乡镇镇村公交，继续实施城市公交优惠政策，方便群众公共出行。二是新建校舍0.53万平方米和3所公办幼儿园，改造实验小学和郑梁梅高中，优化提升教育资源。三是提高居民保障水平，城乡居民医保人均财政补助标准提高到510元，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月580元、520元。四是完成8个老旧小区和600套棚户区改造任务，实施见缝插绿工程8万平方米以及黑臭水体整治工程，持续改善人居环境。五是续建第二水厂扩建项目，保障群众饮水安全。六是优化提升基层综合性文化服务中心，继续开展文化“三送”活动，丰富群众文化生活。七是实施乡镇卫生院改扩建工程，新建家庭医生工作站5个，建设日间照料中心、养老服务信息平台，为1万名老年人购买养老服务。八是实施市政道路维修、城区易涝易淹片区整治等工程，新改建垃圾中转站7座，高标准改造公共厕所5座。九是新改建农村公路50公里、桥梁10座，疏浚整治河道62条、村庄河塘58个。十是推进乡镇公益性公墓建设，在各乡镇（园区、办事处）新建或改建1个公益性公墓。
就切实加强政府自身建设，时勇说，立足新时代、开启新征程、肩负新使命，政府工作必须有新气象、新作为、新业绩。我们要遵循习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，坚持高效施政、务实勤政、依法行政、从严治政，加快政府作风转变和效能提升，树立“为民、务实、清廉”政府新形象，更好地担当起推动涟水科学跨越发展重任。
时勇饱含深情地说，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力夺取高水平全面建成小康社会新胜利，朝着建设“强富美高”新涟水的目标奋勇前行！
会议还审查了涟水县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）、涟水县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告（书面），并通过了有关选举办法。
在主席台就座的还有大会主席团其他成员，县法院、县检察院主要负责人，部分原县四套班子领导。列席本次大会的有出席县政协十届二次会议的全体委员，部分省人大代表，县直各部委办局、各条管单位、各人民团体负责人，各乡镇（园区、办事处）负责人。
（刘 超）
